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伴熱帶放大巡視的綜合效應

文章出處:未知責任編輯:admin人氣:發表時間:2021-07-22 18:12【

  當五河縣委將“多名領導干部親屬騙取社保窩案的調查報告”送呈到安徽省委第八巡視組時,“終于有了結果”,組里的同志不禁就這個案件討論起來,思緒也回到了1年前。

  2015年1月,安徽省委第八巡視組成立不久,站就是巡視蚌埠市五河縣。由于剛剛組建,一半的成員沒有參加過巡視工作,還有幾名是“80后”年輕同志,工作經驗不足,巡視底氣不夠,大家都有些擔心。第八巡視組組長汪衛東是在巡視戰線年的老組長了,針對這個情況,專門召開組務會,強調問題意識,要求敢于擔當,巡視組每個成員都要想問題、找問題、查問題,特別是年輕同志更要大膽假設、小心求證。

  怕就怕“認真”二字。巡視開始不久,一名年輕同志查閱干部履歷表,就發現了一個可疑的小細節。某鎮黨委書記丁某,年齡比其妻子小了12歲,不合常理。由于鎮黨委書記屬于縣里的重要干部,也是巡視延伸的重點對象,他沒有放過這個疑點,繼續調閱丁某的個人有關事項進行核實比對。新的問題又冒了出來:兩年前,丁某將自己和妻子兩人戶籍從縣城遷到自己任書記的鄉鎮,同樣不合常理。于是,線索排查會上,丁某被列為“深入了解、重點關注”的對象。巡視組再次調閱了丁某報送的“廉政檔案”進行比對,結果更加可疑:早幾年的“廉政檔案”中丁某比其妻子又大了1歲。也就是說,丁某的妻子戶籍年齡突然變大了13歲。巡視組立刻將問題線索移交縣紀委,要求查清弄明。縣紀委隨后發現,丁某確實通過派出所修改了其妻戶籍信息,同時改了身份證號碼,但背后的原因不明。

  此時,駐點巡視已經結束,巡視組要離開五河。然而,人走了,問題不能放。整個2015年,第八巡視組對移交問題線索多次督辦,聽取縣委和縣紀委匯報。繼續秉持“問題意識”,不清楚不明白的地方要求查清弄明,不放過一個疑點,不留下一個盲區,特別要求縣里弄清丁某修改戶籍的動機和原因,并通過戶籍系統對類似修改情況進行關注,弄清這究竟是個案,還是普遍現象。

  真相終于大白:丁某將戶籍遷回自己管轄的鄉鎮,利用職權便利偽造妻子的出生證明,再通過派出所修改年齡,為的是提前退休領取養老保險。而全縣采取類似手段騙保的共69人,騙取養老保險240余萬元,其中12人為科級干部家屬,涉及公安機關、檢察院、法院、司法局、環保局等多個部門,公安、人社等相關職能部門工作人員執法犯法、監守自盜,違法違紀人員39人,立案查處31人,是典型的騙保窩案。

  這些案件的查處,震動了五河縣。不光是因為人數多、案值大,更因為這些早“改大檔案年齡、改大戶籍年齡”,騙取社會保險的領導干部都是縣里的“能人”。他們打通關節、制造漏洞、帶了壞頭,后形成窩案,是典型的群眾身邊的腐敗問題。不少涉案人員還說:“為什么當官的內部的可以辦,我就不行?”“聽別人說能辦,我也試試。”通過這起案件和其他移交案件的查處,巡視組樹立了“打虎拍蠅”,敢于碰硬的良好形象,也起到了正黨風、促政風、帶民風的良好效果。

  隨后的案例分析會上,安徽省委第八巡視組的同志們回顧案件的全過程,總結了“三個不”的經驗:

  一是細節問題不能輕易放過。違紀問題具有隱蔽性,很多時候,暴露在外的不會是全部事實,只是幾個小小疑點。然而,疑點正是巡視工作的著力點,巡視組就要跟著這些小疑點、小細節,順藤摸瓜、追根溯源、交叉比對、多方印證,力求還原事實真相。

  二是駐點結束不是巡視結束。巡視駐點時間有限,短一個月,長也只有三個月。駐點結束后,巡視中發現的大量問題線索被移交給有關單位和部門,此時,巡視組的工作并沒有結束,仍然需要進一步跟蹤、督辦,提出要求和意見。有的時候,調查工作可能存在疏忽、遺漏,巡視組需要向調查組及時指出來。

  三是單一問題不能就事論事。很多問題存在深層次原因,特別是有的腐敗案件和歪風邪氣,背后存在土壤和機制,更需引起重視。巡視組要經常追問“是否存在類似情況?如何發現類似問題?”只有這樣,才能從個性問題中發現共性問題,放大巡視的綜合效應。
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